부천시의회 제8대 후반기 의장 선출을 둘러싸고 더불어민주당이 ‘내홍(內訌)’ 조짐을 보이고 있다.

2018년 6.13 지방선거를 통해 출범한 제8대 부천시의회는 전체 의석 28석 중 더불어민주당이 절대 과반인 20석을 차지했고, 미래통합당은 8석에 그쳤다.

이에 따라 민주당은 전ㆍ후반기 모두 의장 몫을 확보하면서 전반기 의장에는 3선의 현 김동희 의장이 시의회 사상 첫 여성의원이 의장으로 선출돼 2년간 전반기 의회를 이끌었다.

전반기 의회는 1일(어제) 개회해 오는 23일까지 열리는 제244회 제1차 정례회를 끝으로 마무리됨에 따라 7월에 출범하는 후반기 의회를 이끌 의장 후보는 이번 회기 중에 민주당 내 3선인 강병일ㆍ이동현 의원(가나다순)이 당내 경선을 통해 선출하는 쪽으로 가닥이 잡혔다.

이에 앞서 두 의원간 후반기 의장 후보 자리를 놓고 치열한 물밑 경쟁이 펼쳐질 것이라는 점은 벌써부터 부천지역정가에서 예견됐었다.

민주당은 어제(1일) 오후 4시 의원 총회를 열고 후반기 의장 후보를 선출하려고 했으나 11명이 참석했다가 불발됐고, 이날 오후 5시가 조금 넘어 정재현 시의원이 ‘부천시의회 더불어민주당 대표단 일동’ 명의로 ‘절차적 민주주의를 위배하고, 지방자치의 정신을 말살하려는 획책은 사라져야 합니다’라는 제목의 ‘성명서’ 형태의 보도자료를 언론에 보내면서 민주당의 후반기 의장 후보 선출을 둘러싼 ‘내홍(內訌)’이 수면 위로 표출됐다. ▼아래 전문 참조

제8대 부천시의회 더불어민주당 전반기 대표의원은 3선의 의장 후보인 강병일 의원이 맡고 있다.

그리고 2일 오전 10시 45분께는 3선의 의장 후보인 이동현 의원이 11명의 시의원(김병전. 임은분. 박병권. 박정산. 양정숙. 박순희. 박찬희. 이동현. 박명혜. 박홍식. 이소영) 명의로 ‘부천시의회 더불어민주당 강병일 당대표의 사과와 의원 총회를 요구합니다’라는 제목의 보도자료(6월 1일자)를 냈다. ▼아래 전문 참조

후반기 부천시의회 의장 후보인 강병일 의원과 이동현 의원이 언론에 보낸 ‘보도자료’ 내용을 보면, 6월 5~6일 또는 그 이후에, 오는 10일로 예정된 2020년 행정사무감사 이전에는 후반기 의장 후보가 민주당 소속 의원 20명이 참석하는 의원 총회에서 경선을 통해 선출될 가능성이 높을 것으로 전망된다.

특히 두 의장 후보(강병일 vs 이동현)의 당내 경선을 앞두고 팽팽한 신경전과 불협화음, 호불호(好不好) 관계 등은 아래 양측에서 제공한 보도자료에 고스란히 담겨 있다.

더부천(TheBucheon)은 당내 경선이라는 특수성과 사안의 민감성을 감안해 어떠한 예단(豫斷)과 추측성 분석 보다는 양측이 제공한 보도자료 전문(全文)을 가감없이 소개한다는 점을 아울러 알려드린다.

◆6월 1일 오후 제공- ‘부천시의회 더불어민주당 대표단 일동’ 보도자료 전문(全文)

절차적 민주주의를 위배하고, 지방자치의 정신을 말살하려는 획책은 사라져야 합니다.

부천시 관내 물류센터가 코로나19 확산의 클러스터가 된 상황입니다. 지금은 그 어느 때보다 부천시와 시의회가 시민들의 안위를 살피며 일 해야 할 때입니다.

그러나 제8대 부천시의회 하반기 의장 선거를 앞두고 발생하는 사건들이 점입가경입니다.

특히 절차적 민주주의를 무시하고, 지방자치의 기본 정신까지 말살하려는 움직임은 참으로 개탄스럽습니다.

저희 부천시의회 더불어민주당 대표단은 최근 벌어진 하반기 부천시의회 의장 선출과 관련된 일련의 사태를 부천시민들께 낱낱이 밝힙니다.

지난 4월 27일 더불어민주당 중앙당은 윤호중 사무총장 명의로 각 시군구의회 대표들에게 ‘하반기 기초의장단 선출과 관련된 지침’을 발송했습니다.

또한 민주당 경기도당은 2차례의 문자메시지를 통해 6월 5일과 6일 이틀 동안 관련 지침 설명을 위한 간담회 개최를 알려왔습니다.

따라서 현재 경기도당에 의장단 선출을 위한 일정을 보고한 경기도의 기초자치단체 의회는 한 곳도 없는 것으로 확인되었습니다.

저희 부천시의회 더불어민주당 대표단도 경기도당이 개최한 간담회에 참석하여 관련 지침을 받은 이후에, 그 지침에 따라 민주당 부천시의원 의원 총회를 통해 향후 일정을 정하려고 준비하고 있었습니다.

그런데, 5월 31일 ‘부천시당위원장 서영석’의 명의로 ‘합의됐던 4개 지역위원장의 협의에 따라 최종 결정된 의총 일정을 확정 공지한다’면서 의장단 선출을 위한 의원 총회가 6월 1일 오후 4시로 공지됐습니다.

이어 6월 1일 오후 3시께 11명의 부천시의원으로부터 같은 날 같은 시각에 의총을 개최해 달라는 소집 요구가 접수되었습니다.

이에 저희 대표단은 6월 5일과 6일에 열리는 경기도당의 ‘하반기 원 구성을 위한 지침’을 받은 후에 4개 지역위원장들과 협의하여 일정을 잡겠다고 의원들께 공지한 바 있습니다.

6월 1일 민주당 부천시의원 의원총회 개최가 불가능한 이유는 다음과 같습니다.

첫째, 민주당의 부천시의회 의원 총회 소집 권한은 부천시의회 민주당 대표에게 있습니다.

지역위원장들에게 일정을 확정시키고 공지할 수 있는 권한이 없습니다.

특히 당헌 당규상 부천시당 위원장이라는 공식적인 직책이 없습니다.

이 상황에서 권한이 없는 특정 지역의 지역위원장이 부천시 전체 시의원들로 구성된 의총을 결정하고 공고할 수는 없습니다.

둘째, 해당 공고문에서 밝힌 ‘4개 지역위원장들의 합의’도 없었습니다.

부천병 지역위원장께서는 합의되지 않았음을 다른 지역위원장들에게 수차례에 걸쳐 분명히 밝히고 있습니다.

부천병 지역위원회는 이미 지난 5월 9일부터 위와 같은 절차적 민주주의를 지켜야 한다는 원칙을 지금까지 고수하고 있습니다. 합의라는 미명으로 거짓을 이야기해서는 안 됩니다.

셋째, 절차적 민주주의에 위배됩니다.

당에서 공문으로 전달받은 지침에서는 ‘지역위원장의 참관 하에 선출 방법을 당론으로 결정하고, 당론에 따라 시의원들이 민주적으로 선출하도록 한다.’고 되어 있습니다.

따라서 언제 의총을 개최할지, 의장만 선출할지 상임위원장도 선출할지, 경선을 하게 될 경우에는 어떤 절차(선관위 구성, 후보 등록, 공고, 선출 방식, 당선자 발표 등)에 따라 진행할지를 지침에 따라 기초의원들 스스로가 결정하도록 하고 있습니다.

의총 일정과 선출 방식을 지역위원장이 일방적으로 정하도록 한다는 내용이 어디에도 없습니다.

존경하는 부천시민 여러분

특정인과 특정 집단의 정치적 유불리를 위해 의장단 선출을 이용해서는 안 됩니다..

그 과정에서 절차적 민주주의를 깡그리 무시하고, 지방자치의 정신을 심각하게 말살하려는 획책은 있어서는 안 됩니다.

지금은 위기상황입니다. 코로나 19가 부천 시민을 위기상황으로 몰고 있는 상황에서 시의회 의장직을 두고 밥그릇 싸움을 하는 모습으로 비춰지는 것이 매우 우려스럽고 죄송합니다.

지금은 코로나 19의 확산을 막기 위한 빠른 대응에 모든 총력을 기울여야 할 때입니다.

저희 부천시의회 민주당 대표단은 절차를 지켜가며 우려와 잡음이 없는 하반기 원 구성을 위해 모든 노력을 경주하겠습니다.

지속적인 관심으로 살펴봐 주시기 바랍니다. 감사합니다.

6월 1일

부천시의회 더불어민주당 대표단 일동


◆6월 2일 오전 제공- ‘부천시의회 더불어민주당 11명’ 보도자료 전문(全文)

부천시의회 더불어민주당 강병일 당대표의 사과와 의원 총회를 요구합니다

6월1일. 오후 4시 「의장단 선출을 위한 더불어민주당 부천시의회 총회」 가 소집되었습니다. 이는 부천시 4개 지역위원장(설훈. 김상희. 김경협. 서영석 국회의원)이 논의하여 결정된 사안이며, 박정산 등 11명의 의원들이 요구하여 소집된 것입니다.

이에 강병일 대표는 오후 3시 36분에 시의원 단체소통방에 문자로 “의원 총회는 열리지 않고, 6월 5일~6일로 예정된 경기도당의 ‘하반기 원구성을 위한 지침’을 수령한 후 각 지역위원장들의 협의를 거쳐 진행하겠다는 답을 공지하였습니다.

6월 1일 오후 4시 설훈 국회의원, 서영석 국회의원, 김경협 국회의원(사무국장 대리참석)과 11명의 시의원이 참석하였습니다.

부천시의장 선출을 위해 4개 지역위원회에서 논의했던 과정과 중앙당의 지침을 확인했습니다.

참석자 모두 당의 화합과 갈등 조정을 위해 상호 노력할 것을 결의하였고, 빠른 시일 내 의장 선출을 위한 총회를 요청했습니다.

이에 11명의 시의원은 당대표의 사과와 의원 총회를 요구합니다.

오늘 20명 중 11명의 시의원이 요청한 의원 총회를 개최하지 않고, 참석하지도 않은 당대표의 사과를 요구합니다.

더불어민주당 부천시의회 의원 총회 운영 규칙 “제4조(의원총회 회의 및 의결)②당 대표의원이 필요하다고 인정하거나 재적의원 3분의1이상의 요구가 있을 때 당 대표의원이 소집한다.”에 의해 당 대표는 의원총회를 소집하여야 합니다.

그러나 총회를 소집하지 않았고, 참석 의원들에게 총회 미개최에 대한 사유를 설명하지 않았습니다. 이는 명백한 직무유기입니다.

만일, 6월 1일 4시에 개최되는 의원 총회가 부당하거나 일정 조정이 필요하다면 과반수 이상의 의원이 요구한 의원 총회를 개최하고, 그 회의에서 일정 조정 등을 협의했어야 합니다. 대표의 사과와 해명을 요구합니다.

더불어민주당 부천시당 위원장 명의로 소집된 ‘의장 선출을 위한 의원총회’는 중앙당의 ‘광역.기초의회 의장단 선출에 관한 지침’에 의해 4개 지역위원장의 협의 과정에 따라 결정된 것입니다.

이 결정에 이견이 있으면 4개 지역위원장들에게 의원들의 의견을 제출하고 재논의하는 책임 있는 자세가 필요합니다.

그러나 무책임하게 불참하여 상호 소통할 기회조차 상실했습니다. 이는 명백한 당무위반이므로 당대표는 이에 대한 책임을 져야합니다.

지난 4개 지역위원장들이 협의한 6월 1일 의총을 불참하고, 6월 5, 6일 경기도당의 ‘하반기 원구성을 위한 지침’을 수령한 후 각 지역위원장들의 협의를 거쳐 일정을 잡겠다는 대표의 의견을 전 의원들이 납득할 수 있도록 설명해 줄 것을 요구합니다.

이번 일로 발생한 4개 지역위원회, 부천시의원 간의 갈등을 회복하고, 원할한 시의회 의정활동을 위해 늦어도 6월 6일까지 의장 선출을 위한 총회를 요구합니다.

2020년 6월 1일

김병전. 임은분. 박병권. 박정산. 양정숙. 박순희. 박찬희. 이동현. 박명혜. 박홍식. 이소영