제1장 총칙

제1조(목적) 이 세칙은 2011년 4월 11일에 실시하는 국회의원 선거의 민주통합당과 통합진보당간의 야권후보 단일화 여론조사 경선에 관한 세부사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(경선관리위원회) ①민주통합당과 통합진보당간의 야권후보 단일화 여론조사의 경선 관리를 위해 ‘4.11총선 승리와 정권교체를 위한 민주통합당ㆍ통합진보당 야권연대 경선관리위원회(약칭: 야권후보 단일화 경선관리위원회)를 둔다.

②경선관리위원회는 시민사회 3인, 민주통합당 2인, 통합진보당 2인 등 총 7인으로 구성하고, 위원장은 시민사회 인사가 맡도록 한다.

③경선관리위원회의 회의운영은 양당 위원들 간에 합의를 원칙으로 하되, 양당 위원들 간에 합의가 되지 않을 경우 다수결로 회의를 진행한다.

④경선관리위원회의 업무지원을 위하여 공동 실무 단위를 둔다.

제3조(경선관리 대상) ①경선관리위원회의 경선 관리 대상은 양당 3.10 합의문의 ‘2. 총선후보 단일화’항의 기재와 같다.

②61개 지역 중 3월 14일 낮 15시까지 후보간 경선방식을 합의한 경우 이를 우선하고, 이 지역은 경선관리위원회의 경선 관리대상에서 제외한다. 위 일시 이후라도 후보간 합의가 있을 경우 이를 존중한다.

제2장 후보 단일화를 위한 여론조사

제4조(여론조사 방식)　①여론조사 방식은 KORA DB(KT번호)를 대상으로 한 ARS 방식과 유선전화 RDD 전화면접 방식 중 후보자간 합의에 의해 선택할 수 있도록 한다.

②단, 13일 낮 12시까지 후보간에 합의가 안될 경우 KT번호 ARS 방식과 유선전화 RDD 방식을 50:50으로 한다.

제5조(여론조사 기관의 선정 등) ①여론조사기관(이하 ‘조사기관’이라 한다)의 선정은 경선관리위원회에서 일괄해서 정하되, 13일 낮 12시까지 후보간에 조사기관 선정에 대한 합의가 있을 경우 이를 우선한다.

②유선전화 RDD는 KORA(한국조사협회) 소속 조사기관을 대상으로 선정하되, 각 정당에서 3개 기관까지 거부를 할 수 있다.

③KT번호 ARS는 각 정당에서 20개 이내로 조사기관을 추천하고, 각 정당은 3개 기관까지 거부할 수 있다.

④조사기관을 추가로 확보해야 할 경우는 양 정당이 서로 합의하는 조사기관을 그 대상으로 한다.

⑤조사기관은 경선지역 당 2곳을 선정하는 것을 원칙으로 한다. 단, 위원회의 결정에 따라 1곳으로만 할 수 있다.

⑥전화명부의 중복방지를 위하여 KT번호 ARS를 2개 기관에서 조사할 경우는 KT번호를 반분하고, 유선전화 RDD를 2개 기관에서 조사할 경우 전화번호 끝번호의 홀수와 짝수로 추출 대상을 달리한다. 또한 2개의 조사기관 중 1개 기관은 KT번호로, 다른 1개 기관은 RDD방법으로 조사를 할 경우 RDD방법의 조사기관에서 조사대상자를 먼저 추출하고, ARS 조사기관에서 추출된 대상자를 대조하여 중복 DB를 제외한 후 조사대상자를 추출한다.

제6조(여론조사의 방법) ①여론조사는 2012년 3월 17일부터 18일까지 2일간 실시하며, 조사시간은 매일 오전 10시부터 오후 10시까지로 한다. 단, 후보 선출이 16일까지 완료되지 않는 지역은 경선관리위원회에서 별도로 조사 기일을 정하도록 한다.

②여론조사는 해당 선거구의 유권자구성비를 기준으로 다음 각 호에 따라 무작위로 할당 추출한다.

1. 연령 : 19세～39세, 40세～59세, 60세 이상으로 한다.
2. 지역 : 광역의원 선거구 단위로 한다. 단, 해당 선거구에 광역의원 선거구 단위가 4곳을 초과할 경우 시군구 단위로 할 수 있다.

③조사기관별 유효표본 수는 각 700개로 한다. 단, 위원회 결정으로 500~1000개의 유효포본 수 사이에서 이를 증감할 수 있다.

④연령별·지역별로 각 할당이 완료된 시각을 기준으로 할당을 초과하여 응답한 결과는 유효표본으로 인정하지 아니한다.

⑤유선전화 RDD 조사의 경우 연령별 할당 비율을 준수하기 위하여 본 질문 전에 조사대상자의 연령을 우선 질문한다.

⑥지역별 할당 비율을 준수하기 위하여, 지역은 ARS 조사의 경우 전화번호부에 등재된 주소로 하고, 유선전화 RDD 조사의 경우 질문에 대한 응답으로 판단한다.

⑦본 질문 전에 해당지역의 새누리당 후보와 야권단일후보에 대한 투표 의향을 질문한 후, 새누리당 후보를 지지한다고 답한 응답자는 조사대상에서 제외한다.

⑧본 질문은 사전 질문에서 야권단일후보 지지자와 무응답자 및 제3후보 지지자를 대상으로하여 ‘야권단일후보 적합도’로 질문 한다.

⑨설문 문항에서 후보자는 정당명칭을 포함하여 20자 이내로 경력을 설명한다(정당명칭은 약칭을 사용할 수 있다). 이때 후보자의 경력은 공식기구의 정식 직책을 사용하는 것으로 한다. (예, 000선거대책위 선대본부장, 대변인 등은 인정하나 임시적 성격의 000위원회 위원 등은 불인정. 그러나 인수위원회 위원은 공식 직책이므로 사용 가능함.)

⑩RDD 전화면접조사에서 응답자가 ‘잘 모른다’거나 ‘기타 후보’에 해당하는 응답을 한 때에는 별도의 유도질문 없이 한번 더 설문 문안을 읽어 준다. ARS 조사에서 다시듣기 기능의 버튼을 통해 응답자가 2번에 한해 다시 듣기가 가능하도록 하고, 일정 시간 이상 응답을 하지 않을 경우 자동으로 다시 듣기를 할 수 있게 한다.

⑪본 질문에서 후보자는 순환(Rotation)되도록 호명한다.

⑫제1항의 기간 내에 조사기관별 유효표본 수를 채우지 못한 경우 조사를 종료한다. 이 경우 미달한 셀의 가중치는 1.5까지 허용한다.

⑬여론조사 기관은 담당하는 모든 조사를 외주 없이 직접 수행하여야 한다.

⑭유선 RDD 조사는 CATI 시스템으로 진행하고, 조사 전 과정을 녹음한다.

⑮경선관리위원회가 지정하는 시민사회 참관인단을 중심으로 조사의 실행 및 보고서 제출 등의 과정을 참관하도록 한다. 후보별 참관인을 별도로 두지 않고 정당별로 참관인을 두되, 시민사회 참관인단의 책임하에 조사의 실행 및 보고서 제출 등의 과정을 참관할 수 있다.

⑯이외에 여론조사와 관련된 세부적인 사항은 경선관리위원회가 정한다.

제7조(결과의 보고 및 검증) ①여론조사의 결과는 원본(Raw Data) 그대로 경선관리위원회에 전달하고, 후보들에게는 전달하지 않는다.

②여론조사 결과의 검증은 경선관리위원회 주관하에 각 정당별로 추천하는 약간명의 검증위원들과 함께 결과에 대한 검증절차를 진행한다.

제3장 여론조사 경선 결과의 확정

제8조(결과의 발표) 여론조사 경선결과는 조사결과에 대한 검증 절차가 완료된 이후에 경선관리위원회에서 일괄 발표한다.

제9조(결과 및 야권 단일후보 확정) 복수의 조사기관에서 조사를 했을 경우 각각의 득표율을 합산하여 평균값을 산출한다. 최종득표율이 높은 후보를 야권단일후보로 확정한다.

부칙

제1조(시행일) 이 시행세칙은 양 정당의 경선관리위원회 협상대표단이 합의한 날부터 시행한다.

제2조(경선합의서 등록) ①경선관리위원회가 주관하는 경선 후보자는 <별첨3>경선서약서와 <별첨4>여론조사 기관과의 계약 동의서를 경선관리위원회에 제출하여야 한다.

②경선 후보자는 경선관리위원회가 확정한 경선 결과를 승복해야 한다.

제3조(경선 비용) ①경선 비용은 여론조사 비용과 경선관리 비용으로 구분한다.

②여론조사 비용은 경선위원회에서 별도로 정한다.

③기타 경선관리 비용은 양당이 50:50으로 분담한다.

제정 2012. 3. 13.