22일 오전 개회된 부천시의회 제187회 임시회 제1차 본회의에서 시집행부를 상대로 8명의 시의원이 구두 및 서면을 통해 시정질문을 벌인 가운데 저마다 ‘복지’가 화두로 등장하는 시점에서 모처럼만에 주목할만한 시정질문을 준비한 의원이 있었다.

주인공은 진보정의당 소속 한혜경 시의원 이었다. 그의 시정질문은 부천시 사회복지직 공무원들의 처우 개선을 묻는 내용으로, 164명의 사회복지직 직원들을 대상으로 e메일을 통해 설문지를 보내 답변을 듣는 방식으로 지난 4월8일부터 10일까지 설문조사를 실시해 64%인 105명으로부터 회수한 답변 내용을 분석한 결과를 토대로 지난 14일에는 10명의 사회복지직 직원들과 간담회를 갖고 그들의 고충을 충분히 파악하고 시정질문을 했다는 점에서 The부천(더부천)의 입장에서는 보기 드물게 시정질문의 모범 사례로 꼽을만하다고 할 수 있다.

한혜경 시의원이 부천시 사회복지직 공무원들을 대상으로 실시한 설문조사 결과에는 날로 높아만 가는 복지수요에 따른 과중한 업무와 그로 인해 적지 않은 스트레스에 시달리고 있으며, 무엇보다도 ‘나홀로 복지업무’를 담당하는데 따른 고충이 크다는 것을 엿볼 수 있다.

설문조사 결과, 부천시 사회복지직 공무원의 ▲평일 초과 근로 평균 시간은 절반이 넘는 51%가 20~25시간 이상인 것으로 나타났으며 ▲주말 초과근로 평균 시간은 토요 휴무제 시행 이후에도 주말(2일간) 15~25시간 이상을 근무한다는 응답률이 32.5%를 차지했다.

▲초과 근로에 따른 현실적 문제로는 절반이 넘는 51.6%가 ‘피로’를 꼽았고, ‘육아’(16.1%), ‘무기력과 절망감’(12.9%), ‘자아상실감’(12.1%), ‘가사’(4.0%), 기타(3.2%) 순으로 나타나 육체적·정신적으로 힘들어 하는 것으로 나타났다.

▲민원인 대상 폭언·폭력 경험 여부에 대해서는 92.5%가 ‘폭언·폭력의 경험이 있다’고 답해 사회복지 담당 직원들이 민원인들로 폭언·폭력이 빈번하게 일어나고 있다는 것을 말해주고 있다.

▲폭언·폭력을 당한 뒤 주된 정서감으로는 여성 직원들은 ‘모욕과 수치감’을 가장 많이 느낀다고 답했고, 남성 직원들은 ‘분노’를 많이 느낀다고 답했으며, ‘불안’, ‘우울’을 느끼는가 하면, 심지어는 ‘자살’까지 생각한다는 응답자도 있는 것으로 나타났다.

▲업무 및 민원 스트레스에 따른 반응으로는 43.7%가 ‘동료와 대화’를 통해 주로 풀고, 36.9%는 ‘휴직 및 퇴사’를 고민한다고 답했고, ‘감정 조절의 어려움’(14.6%), ‘자살 생각’(1.0%), 기타(3.9%) 순으로 답했다.

▲민원인과 갈등상황에서 대응 방법으로는 ‘주변인 도움 요청’(27.7%), ‘회피’(22.3%), ‘녹취 및 경고’(18.8%), ‘기관 신고’(5.4%) 순으로 답했지만, ‘기타’ 방법도 25.9%에 달해 민원인과의 갈등으로 인한 대응 방법에 있어서 사회복지직 공무원들은 ‘을(乙)’의 위치에서 전전긍긍하는 사례가 많다는 것을 짐작할 수 있다.

▲주변 공직 도움 여부 및 만족도에 있어서는 불과 5.4%가 ‘공직 도움에 만족한다’고 답해 민원인과의 갈등에 맞딱뜨릴 경우 공직 도움은 크게 도움이 되지 않은 것으로 나타났다.

▲심리적 스트레스 해소를 위해 무엇이 필요한가에 대한 답변에서는 72.6%가 ‘전문가의 도움 받을 의향이 있다’고 답했고, 나머지 27.4%는 ‘전문가 도움을 받지 않겠다’고 답했다.

▲동(洞) 주민센터 사회복지직 공무원 인원의 적정 여부에 대해서는 93.2%가 ‘적정하지 않다'고 답했다.