부천시의회(의장 김문호)는 9월1일부터 19일까지 제199회 1차 정례회를 열고 조례안 16건, 일반안 9건 등 총 25개의 부의 안건(시집행부 21건, 의원발의 2건, 청원 2건)을 처리할 예정이다.

이 가운데 공통 안건은 4건으로 △2013 회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산승인안(회계과) △2013 회계연도 예비비 지출 승인안(기획예산과) △2013 회계연도 기금 결산 승인안(기획예산과) △2014년도 일반·특별회계 세입·세출 제3회 추경예산안(기획예산과) 등이다.

재정문화위원회 소관 안건은 7건으로, △부천시 고문변호사 운영 조례 일부개정조례안(기획예산과) △부천시 납세자 보상점수 부여 및 보상금 지급에 관한 조례 폐지 조례안(세정과) △부천시 중소기업육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(기업지원과) △부천시 문화시설 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(문화예술과) △부천시 문화재단법인 설치 및 운영 조례 전부개정조례안(문화예술과) △부천시 시립예술단 설치 조례 일부개정조례안(문화예술과) △부천시 생활문화 진흥 조례안(문화예술과) 등이다.

행정복지위원회 소관 안건은 9건(의원발의 2건)으로, △부천시 저소득 법무보호복지대상자 등에 대한 사회정착 지원 조례안(한기천 의원 발의- 찬성 27인) △부천시 공공갈등 예방과 해결에 관한 조례안(윤병국 의원 발의- 찬성 7인) △부천시 무인카메라 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(365안전센터) △부천시 여성 청소년 재단 설립 및 운영에 관한 조례안(여성청소년과) △부천시 성평등 기본 조례 일부개정조례안(여성청소년과) △부천시 시민옴부즈만 운영에 관한 조례 일부개정조례안(민원실) △부천시 행정종합정보센터 및 민원센터 설치 운영 조례 일부개정조례안(민원실) △부천시 음식물류 폐기물의 발생 억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안(청소과) △부천시 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안(청소과) 등이다.

도시교통위원회 소관 5건(청원 2건)으로, △여월1-1구역 주택재개발정비사업 정비구역 등 해제에 따른 의견안(재개발과) △심곡본동구역 주택재개발정비사업 정비구역 등 해제에 따른 의견안(재개발과) △여월농업공원 관리운영 민간위탁 동의안(녹지과) △계수·범박 재개발구역의 원활한 사업 추진을 위한 청원(소개 의원: 김동희 의원) △신흥고가 주변 버스정류장 신설 청원(소개 의원: 윤병국 의원) 등이다.

주요 안건별 내용은 다음과 같다.

▲2013 회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인안(회계과)= 2013 회계연도 일반회계 및 기타특별회계의 세입·세출 결산과 공기업특별회계의 수입·지출에 대해 부천시의회의 승인을 얻고자 하는 것으로, 결산 규모는 총예산 1조3천923억8천500만원(일반회계 1조88억9천200만원, 특별회계 3천834억9천300만원) 중 세입은 1조4천114억9천600만원(일반회계 1조60억7천300만원, 특별회계 4천54억2천300만원), 세출은 1조961억400만원(일반회계 9천95억800만원, 특별회계 1천865억9천600만원), 잉여금은 3천153억9천200만원(일반회계 965억6천500만원, 특별회계 2천188억2천700만원)이다.

잉여금(3천153억9천200만원) 내역은 명시이월 417억6천700만원, 사고이월 114억3천만원, 계속비 이월 657억1천500만원, 보조금 사용 잔액 63억2천200만원, 순세계 잉여금 1천901억5천800만원 등이다.

세입 결산은 총 1조3천923억8천500만원 중 징수결정액은 1조5천584억5천400만원, 수납액은 1조4천114억9천600만원으로 징수비율은 90.6%로 미수납액은 1천469억5천800만원(결손처분 164억9천700만원, 이월액 1천304억6천100만원)이다.

세출 결산은 총 1조3천923억8천500만원 중 지출액은 1조961억400만원으로 잔액은 2천962억8천100만원(이월액 1천189억1천200만원, 집행 잔액 1천773억6천900만원)이다.

채권·채무 결산은 채권은 2012년 176억9천700만원에서 2013년 171억1천600만원으로 5억8천100만원으로 감소했고, 채무는 2012년 981억7천400만원에서 2013년 774억1천200만원으로 207억6천200만원이 줄었다.

공유재산(토지, 건물, 유가증권, 공작물 등 기타) 결산은 2012년 6조8천331억1천400만원에서 2013년 7조640억4천700만원으로 2천309억3천300만원이 늘어났다.

▲2013 회계연도 일반·특별회계 예비비 지출·승인안(기획예산과)= 총 예산 1조2천680억7천851만원 중 예비비는 9.5%인 1천206억4천658만원으로, 9건의 지출 결정액 16억3천545만원 중 16억3천167만원을 지출했다.

▲2013 회계연도 기금 결산 승인안(기획예산과)= 2013년도 기금 현황은 전년도말 현재액은 737억6천200만원으로, 수입은 40억8천100만원(지방자치단체 출연금 3억원, 국비 보조금 1억7천300만원, 융자 회수금 1억3천600만원, 이자 수입 29억9천700만원, 기타 잡수입 4억7천500만원), 지출은 67억7천600만원(당해연도 사용액), 당해연도말 현재액은 710억6천700만원이다.

부천시의 기금 종류는 소규모 유통 육성기금, 중소기업 육성기금, 노인복지기금, 보훈기금, 기초생활보장기금, 성평등기금, 아동복지기금, 문화예술발전기금, 식품진흥기금, 옥외광고물정비기금, 환경보전기금, 재난관리기금, 남북교류협력기금, 체육진흥기금, 폐기물처리시설 주변 영향 지역주민 지원기금, 도시주거환경정비기금 등 16개 기금이다.

▲2014년도 일반·특별회계 세입·세출 제3회 추경예산안(기획예산과)= 제2회 추경예산 1조2천315억7천682만9천원보다 11.1%(1천371억8천30만4천원)이 늘어난 1조3천687억5천713만3천원을 편성했다.

제3회 추경예산 일반회계는 9천993억6천939만9천원으로 2회 추경보다 7.9%(732억7천607만3천원)이 늘었고, 특별회계는 3천693억8천773만4천원으로 2회 추경보다 20.9%(639억423만1천원)이 늘어났다.

특별회계 중 공기업특별회계는 1천781억1천791만4천원으로 2회 추경보다 0.4%(7억8천702만원)이 늘었고, 기타특별회계는 1천912억6천982만원으로 2회 추경보다 49.3%(631억1천721만1천원)이 늘어났다.

▲부천시 시민 옴부즈만 운영에 관한 조례 일부개정조례안(민원실)= 7대 옴부즈만 중도사퇴 이후 장기간 공석으로 인하여 기능이 위축되고, 시민의 권리구제 실적이 급감함에 따라 권익보호를 내실화 하며 갈등 유형별 맞춤형 대응체계를 구축하기 위한 복수 옴부즈만 제도를 도입하여 옴부즈만 기능을 강화하고, ‘부천시 시민옴부즈만 보수 및 복무에 관한 조례’가 현실에 맞지 않아 ‘부천시 옴부즈만 운영에 관한 조례’와 통합하여 운영함에 따라 ‘부천시 시민 옴부즈만 보수 및 복무에 관한 조례’는 이 조례 시행에 맞춰 폐지하고자 하는 것이다.

주요 골자는 옴부즈만 정수를 1명에서 2명으로 정하고, 옴부즈만의 수당을 규칙으로 정하며, 옴부즈만의 근무일수는 주 3일, 근무일 지정은 대표 옴부즈만이 별도로 정하도록 하고, 근무시간은 「부천시 지방공무원 복무조례」제13조에 따르도록 하며, 옴부즈만을 일반행정 분야와 시설 분야로 구분하며, 일반행정옴부즈만이 대표하도록 하고, 공공갈등을 해소하기 위하여 사무기구에 갈등조정관을 둘 수 있게 하고, 사무기구에 관한 사항은 규칙으로 정하도록 하는 것이다. 이에 따라 전문조사원(“다”급)은 갈등조정관(시간선택임기제“나”급)으로 조정하는 것이다.

▲여월농업공원 관리운영 민간위탁 동의안(녹지과)= 부천시 오정구 원미로 281번길 75(여월동 98-5) 소재 여월농업공원(5만2천422㎡)의 다양한 프로그램을 개발 운영함으로써 도시농업 활성화와 쾌적한 캠핑환경을 조성해 시민들에게 질 높은 휴양문화서비스를 제공하기 위해 운영 경험이 있는 법인 및 단체에 위탁하고자 하는 것이다.

주요 골자는 위탁 예정시기는 2015년 2월부터 2018년 12월까지이며, 위탁대상시설은 여월농업공원 관리운영 전반이다.

여월농업공원의 주여 시설은 도시농업(도시텃밭 3천700㎡, 체험학습 프로그램장 1천280㎡, 장애인 텃밭 500㎡, 실내교육장 1동, 장애인 화장실 1동, 비닐하우스 1동)과 캠핑장(캠핑장 5m×10m 크기 25면, 잔디마당 1천150㎡, 캠핑장 화장실 1동, 샤워장 1동, 세척장 1식, 작은 책방 1동) 등이다.

한편, 이번 제198회 1차 정례회 제1차 본회의가 열리는 9월1일 오전에는 6·4 지방선거를 통해 출범한 제7대 시의회의 시집행부를 상대로 한 첫 시정질문을 벌이고 9월18일 시집행부의 답변을 듣는다. 단, 추석연휴기간(9월6~10일)은 휴회한다.