부천시는 고령사회에 대비해 2020년부터 기존 노인돌봄사업의 한계를 극복하고 다양한 돌봄 욕구를 충족하는 ‘노인 맞춤돌봄서비스’를 제공하기로 했다.

시 노인복지과 노인지원팀에 따르면 올해 11월말 기준 부천시 노인인구는 전체인구의 12%인 10만여명으로, 2022년이 되면 전체인구의 14%를 넘겨 ‘고령사회’로 진입할 예정이다.

시는 이에 따라 ‘노인 맞춤돌봄서비스’ 제공을 위해 지난 11월 원미ㆍ소사ㆍ오정 노인복지관을 수행기관으로 선정했고, 2020년 예산으로 49억여원을 편성했으며, 전담사회복지사 16명, 행정 도우미 2명, 생활지원사 229명, 응급안전요원 1명 등 총 247명의 수행인력을 채용해 노인들을 위한 밀착형 서비스를 제공할 계획이다.

장덕천 부천시장은 “수행기관과 협력해 노인 돌봄 인력을 조기 채용하고, 서비스 교육 등 사전 준비를 철저히 해 ‘노인 맞춤돌봄서비스’가 예방적 돌봄을 강화하는 제도로 자리잡을 수 있도록 하겠다”고 말했다.

◆ 4개 노인돌봄서비스→ 1개로 통합… 노인 욕구에 따라 맞춤형 제공

2020년부터는 노인돌봄기본서비스, 노인돌봄종합서비스, 노인돌봄단기가사서비스, 독거노인 사회관계활성화 사업 등 4개 사업을 1개로 통합해 ‘노인 맞춤돌봄서비스’로 개편하고 3개 권역별 수행기관(원미ㆍ소사ㆍ오정 노인복지관)에서 수요자 중심의 서비스를 제공한다.

그동안은 4개 사업을 여러 기관에서 운영해 해당 기관에서 제공하는 서비스만 받을 수 있었는데, 2020년부터는 수행기관을 통해 안부 확인(노인돌봄기본서비스)과 가사 지원(노인돌봄종합서비스)을 동시에 받을 수 있게 된다. 시는 3천900여 명의 어르신이 혜택을 받을 수 있을 것으로 보고 있다.

‘노인 맞춤돌봄서비스’의 대상 자격은 만65세 이상 국민기초생활수급자, 차상위계층 또는 기초연금 수급자로 독립적 일상생활에 어려움이 있는 것이 확인된 노인이며, 대상자로 선정되면 서비스 상담을 거쳐 서비스 제공 계획을 수립해 개인별 필요에 따른 서비스를 제공한다.

모든 서비스 신청은 행정복지센터에서 할 수 있으며, 서비스 제공은 권역별 수행기관에서 한다. 기존 노인돌봄서비스 이용자는 별도 신청 없이 새로운 서비스를 받을 수 있으며, 안정적인 서비스 제공을 위해 신규 이용자는 2020년 3월부터 모집한다.

다만, 긴급하게 돌봄이 필요한 대상(만 65세 이상의 독거노인 또는 75세 이상 고령부부 노인가구로, 괄절증ㆍ척중병증 포함 골절 또는 중증질환 수술)은 필요에 따라 월 최대 20시간의 가사지원서비스를 제공하며 예외적으로 1월부터 신청이 가능하다.

◆ 참여형ㆍ정보통신기술(ICT) 활용서비스 신설… 은둔형ㆍ우울형 노인 특화사업 통합

권역별 수행기관인 3개 노인복지관에서는 노인의 신체기능 유지 및 증진을 도와 요양등급 진입을 예방하는 신체정신건강 프로그램을 운영하고, 평생교육 활동, 문화여가 활동, 자조모임 등을 지원해 지역에서 사회적 관계를 형성할 수 있도록 도울 예정이다.

특히 정보통신기술(ICT)을 이용해 건강 악화 위험이 있는 노인을 집중 관리하는 서비스를 2020년 상반기 중에 시행할 예정이다.

관리가 필요한 노인 가정에 첨단 감지기 및 태블릿 PC를 설치해 노인의 평소 생활 방식을 기록하고, 이상 행동이 발생하면 담당 생활관리사에게 정보를 자동 전송해 응급상황에 신속 대처할 수 있게 된다.

오정노인복지관은 특화사업으로 노인맞춤돌봄서비스 이용자 중 은둔형·우울형 노인 등을 발굴해 의료상담 등 개인별 사례관리를 실시하고 사회적 교류 프로그램도 맞춤돌봄과 통합해 지원할 예정이다.

‘노인 맞춤돌봄서비스’의 최대 목적은 장기요양 전 단계의 예방적 돌봄을 강화해 안정적인 노후 생활을 적극 지원하는 한편, 어르신들이 건강을 유지해 지역사회에서 건강하게 생활할 수 있도록 하는 것이다.